日本国民年金完全指南2026 | 外国人加入·缴费·离境退款详解

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目录

1. 什么是日本国民年金？
   • 与厚生年金的区别
   • 加入对象
2. 外国人也必须缴纳国民年金吗？
   • 必须加入的签证类型
   • 如何申请免除
3. 国民年金保费是多少？
   • 2026年月缴金额
   • 减额与免除制度
4. 如何加入国民年金
   • 自动加入与市役所申请
   • 所需材料
5. 离开日本时的退款（脱退一时金）
   • 退款资格
   • 可退多少？
   • 申请方法
6. 长期在日：年金的未来价值
7. 常见问题解答（FAQ）

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什么是日本国民年金？ {#what-is}

日本国民年金（Kokumin Nenkin）是日本政府运营的公共养老保险制度，俗称"基础年金"。该制度建立于1961年，旨在保障所有居住在日本的人在老年、残疾或家庭成员死亡时能够获得基本的生活保障。

日本的公共年金体系采用"三层结构"设计：
- 第一层：国民年金（所有人的基础）
- 第二层：厚生年金（上班族追加缴纳）
- 第三层：企业年金或iDeCo个人储蓄

对于在日外国人来说，无论国籍如何，只要符合加入条件，都必须参加国民年金制度。很多外国人误以为"反正我会回国，缴年金没意义"，但实际上日本法律对此有明确规定，且制度本身为外国人设计了脱退一时金（离境退款）机制，确保缴纳的保费不会白白浪费。

与厚生年金的区别

项目	国民年金	厚生年金
对象	20～59岁所有居民	公司员工、公务员
缴费方式	本人全额缴纳	雇主与员工各半
月缴金额（2026年）	约17,510日元（固定）	根据工资比例计算
管理机构	日本年金机构	日本年金机构
领取年金	基础年金	基础年金＋厚生年金

简单理解：厚生年金包含了国民年金部分。也就是说，在公司上班并参加厚生年金的人，自动也在缴纳国民年金的基础部分，无需另外参加国民年金。

而自营业者、留学生打工者（超过一定时间）、以及没有在厚生年金适用单位工作的外国人，则需要直接参加国民年金。

加入对象

根据日本《国民年金法》，以下人员必须加入国民年金（第一号被保险者）：

• 年龄在 20岁以上、60岁未满
• 持有住民票（居住登记）的日本居民
• 不在厚生年金参加范围内的人

换言之，无论你是日本人还是外国人，只要在日本有合法居住资格并办理了住民登记，就适用该制度。

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外国人也必须缴纳国民年金吗？ {#obligation}

结论：是的，大多数在日外国人都有法定义务缴纳国民年金。

1982年日本修法后，国民年金制度正式向所有国籍开放，外国人与日本人适用相同的规则。很多人以为"外国人可以不缴"，这是一个常见的误解。

必须加入的签证类型

以下签证持有者，只要年满20岁且办理住民登记，原则上必须加入国民年金：

签证类型	是否需要加入
工作签证（技术·人文知识·国际业务等）	✅ 必须（除非在厚生年金适用单位工作）
配偶签证（日本人配偶·永住者配偶）	✅ 必须（无工作者）
留学签证	✅ 原则上必须（可申请免除）
特定技能签证	✅ 必须
永住者·定居者	✅ 必须
短期滞在（观光·商务90天以内）	❌ 不需要
外交·公用签证	❌ 不需要

重要提示：如果你在适用厚生年金的公司全职工作，公司会自动为你办理厚生年金加入手续，这种情况下无需另外参加国民年金，因为厚生年金已涵盖基础年金部分。

如何申请免除

收入不足或生活困难时，可以向市役所（市町村政府）申请保费免除或减额，并非必须强制缴纳。

免除制度分为四种：

1. 全额免除：完全不缴纳（但领取年金时金额减少）
2. 3/4免除：只缴1/4金额
3. 半额免除：只缴1/2金额
4. 1/4免除：只缴3/4金额

纳付猶予制度（20～50岁）：收入过低时，可暂缓缴纳（不计入缴纳记录，但保留年金权益）。

学生纳付特例：留学生或在校大学生可申请特例，暂缓缴纳。这是大多数留学生会利用的制度。

申请免除后，即使没有实际缴费，缴纳期间仍然算作"资格期间"，不影响将来申请脱退一时金的权利。

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国民年金保费是多少？ {#cost}

2026年月缴金额

根据日本厚生劳动省公布的数据，2026年度国民年金月缴保费为17,510日元（约合人民币850元，实际汇率请参考当日汇率）。

该金额每年会根据物价和工资指数进行小幅调整。以下是近几年的变化趋势：

年度	月缴金额（日元）
2023年度	16,520
2024年度	16,980
2025年度	17,510
2026年度	17,510

国民年金保费为全国统一固定金额，不因收入高低而变化，这与厚生年金的比例制不同。

按年预缴可享受折扣：
- 提前2年缴纳：可享受约15,000日元优惠
- 提前1年缴纳：可享受约4,000日元优惠
- 提前6个月缴纳：可享受约2,000日元优惠

此外，使用口座振替（自动扣款）可享受每月50日元的折扣。

减额与免除制度

即使无力全额缴纳，也有多种减免选项，绝对不要因为"缴不起"就放弃申请，否则可能面临追缴或无法领取年金等问题。

全额免除的收入标准（2026年参考）：

以单身人士为例，年收入约在133万日元以下可申请全额免除（具体标准依家庭人数变化）。

减额申请的重要提醒：
- 免除期间缴费记录仍然保留
- 国家会补贴免除期间的部分养老金（约1/2国库负担）
- 最多可追缴10年内的欠缴保费（追纳）

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如何加入国民年金 {#how-to-join}

自动加入与市役所申请

理论上，国民年金的加入有两种途径：

情况一：自动加入
在公司参加厚生年金时，雇主会统一办理相关手续，无需本人单独申请。离职后从厚生年金转为国民年金时，需要在14天内前往市役所办理"第2号→第1号被保险者"的转换手续。

情况二：住民登记时一并办理
外国人来日本后，在市役所办理住民登记（转入手续）时，工作人员通常会同时引导办理国民年金加入手续。如果当时未办理，请主动前往市役所的「国民年金係」窗口申请。

注意：未加入国民年金并不代表可以合法豁免缴费义务，相反可能被认定为"未纳"状态，将来面临追缴或行政处理。

所需材料

前往市役所办理国民年金加入时，请携带以下材料：

材料	说明
在留卡	有效期内的在留资格证明
护照	身份确认
住民票（或住民基本台帳カード）	已完成住民登记的证明
银行账户信息	如需办理口座振替（自动扣款）
印章（认印）	部分市区町村需要

如果申请免除，还需额外提供：
- 所得证明书（非课税证明书）：可在市役所或税务署取得
- 学生证（留学生申请学生特例时）

手续全程约30分钟，部分市役所提供英语或多语言服务，外国人较多的地区（东京都、大阪府、愛知県等）通常有专门的外国人咨询窗口。

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离开日本时的退款（脱退一时金） {#refund}

这是在日外国人最关心的话题之一。好消息是：只要符合条件，你可以在离开日本后申请退还缴纳的部分保费，即「脱退一时金」（Dattai Ichijikin）。

退款资格

申请脱退一时金需要同时满足以下所有条件：

1. 非日本国籍（日本人不可申请）
2. 国民年金保险料缴纳月数合计在6个月以上（免除期间不算）
3. 已离开日本（在国内不可申请，必须回国后提出）
4. 离开日本后尚未重新取得日本住民资格
5. 未满足年金领取条件（即缴纳期间不足10年）
6. 离开日本后2年内提出申请（超过2年不受理）

2022年起，脱退一时金的可申请月数上限从36个月提高至60个月，这对长期在日外国人是重大利好。

可退多少？

退款金额根据缴纳月数和最终缴纳年度的保费金额计算，以下为2026年度参考数值：

缴纳月数	退还金额（约，税前）
6个月	约50,000日元
12个月	约100,000日元
24个月	约200,000日元
36个月	约295,000日元
48个月	约390,000日元
60个月	约490,000日元

重要注意事项：
- 脱退一时金需缴纳20%的所得税（可通过税务条约申请部分退还，具体依各国协议）
- 退款金额少于实际缴纳总额，并不能全额退还
- 申请后，该缴纳期间的年金记录将被清零，即放弃了对应的养老金权益

申请方法

步骤一：离开日本
在回国前，务必注意以下几点：
- 在市役所办理转出手续（转出届），注销住民票
- 确认在留卡已在出境时交还给入管局

步骤二：回国后提出申请

可以通过以下两种方式申请：

方式A：本人直接寄送
- 下载脱退一时金申请书（日本年金机构官网可获取）
- 填写后连同以下材料寄往日本年金机构：
- 护照复印件（含出入境记录页）
- 银行账户信息（海外账户）
- 在留卡复印件

方式B：委托代理人
在日本境内仍有可信赖的人（朋友或家人），可委托其代为办理。需出具公证的授权委托书。

寄送地址：

〒168-8505　東京都杉並区高井戸西3-5-24　日本年金機構 事務センター

处理时间：申请受理后约3～4个月到账（汇入你指定的海外银行账户）。

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长期在日：年金的未来价值 {#future}

如果你计划在日本长期居住（10年以上），或者持有永住签证，则需要重新考虑国民年金的战略意义。

领取老龄年金的条件（2026年）：
- 保险料缴纳期间（含免除期间）合计满10年（120个月）
- 年满65岁开始领取

满额领取（40年缴纳）时的年金金额：
- 2026年度：约月领68,000日元（约年领816,000日元）

若缴纳不足40年，按比例减少。例如缴纳20年，约可领取34,000日元/月。

建议：
- 若预计在日本居住10年以上，建议认真缴纳年金，未来可作为退休收入的一部分
- 若计划在日本居住不足10年，则离境后申请脱退一时金更为实际
- 免除期间虽然国家会补贴一半，但领取时金额会减少，建议在经济条件允许时补缴（追纳）

此外，日本与中国、韩国等部分国家签订了社会保障协议，双方年金缴纳期间可能可以合并计算，具体请咨询日本年金机构或对应国家的社保部门。

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常见问题解答（FAQ） {#faq}

Q1：外国人必须缴年金吗？

A：是的，绝大多数在日外国人都有法定义务加入国民年金。

只要你持有合法居住资格（短期滞在除外）、年龄在20至59岁之间、并办理了住民登记，就必须参加国民年金制度。这与国籍无关，是日本法律的强制规定。未加入不会立即受罚，但可能影响将来的年金权益，且理论上存在追缴风险。如果收入不足，可申请免除而非逃避不缴。

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Q2：每月要缴多少钱？

A：2026年度的国民年金月缴保费为17,510日元（固定金额，全国统一）。

这个金额不因收入高低而变化。相比之下，厚生年金是按工资比例缴纳（雇主承担一半），月收入越高缴费越多。如果在公司参加厚生年金，则无需另外缴纳国民年金。如果收入较低，可以申请全额或部分免除，免除期间仍计入年金资格期间。

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Q3：离开日本时能退款吗？

A：可以，通过申请「脱退一时金」可以退回部分已缴保费。

条件是：非日本国籍、缴纳月数满6个月、已离开日本、且在离境后2年内申请。退款金额根据缴纳月数计算，最多可申请60个月份的退款（约490,000日元），但需扣除20%所得税，且退款金额少于实际缴纳总额。申请须在回国后以邮寄方式向日本年金机构提出。

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Q4：如何申请免除？

A：前往居住地的市役所（市区町村政府）申请。

携带在留卡、护照、所得证明书（非课税证明书），向国民年金係窗口申请「保険料免除・納付猶予申請書」。留学生可另行申请「学生納付特例」。免除后不影响年金资格期间的计算，且国家会对免除期间补贴部分国库。每年度（4月～翌年3月）需要重新申请，不会自动续期。

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Q5：国民年金和厚生年金有什么区别？

A：两者是日本年金体系中的不同层次，针对不同人群。

	国民年金	厚生年金
加入对象	所有20～59岁居民	公司员工、公务员
缴费金额	固定（17,510日元/月）	按工资比例（约18.3%，劳资各半）
领取年金	基础年金（满额约68,000日元/月）	基础年金＋厚生年金（按工资计算）
是否包含国民年金	本身即为基础年金	✅ 包含国民年金部分

简而言之：厚生年金＝国民年金＋追加养老金。在公司工作的外国人通常参加厚生年金，自营业者、留学生等参加国民年金。两者不重叠，参加厚生年金的人无需另外缴纳国民年金。

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总结

项目	要点
加入义务	20～59岁合法居民（短期滞在除外）必须参加
月缴金额	17,510日元（2026年度）
免除申请	收入不足可申请全额或部分免除
离境退款	满足条件可申请脱退一时金（最多60个月份）
申请期限	离境后2年内必须提出退款申请
长期价值	缴满10年可享受终身养老金（约68,000日元/月满额）

在日外国人面对国民年金制度时，最重要的是不要逃避，而要积极利用制度。无论是申请免除、缴纳保费、还是离境后申请退款，每一步都有官方渠道可循。如有疑问，可免费咨询居住地的市役所国民年金窗口，或拨打日本年金机构的外语咨询热线。

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本文内容基于2026年3月最新信息整理，仅供参考。具体金额与手续请以日本年金机构官方发布为准，建议在办理前向当地市役所或年金机构确认最新规定。
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雇员养老金保险 (厚生年金保険)

日本有两个主要的养老金系统。雇员养老金保险 (厚生年金保険) 适用于公司员工，提供的福利远高于单独的国民养老金。

谁会被登记

所有在员工人数达到5人或以上的公司工作的员工都会自动登记为雇员养老金保险。这包括持工作签证的外国国籍人士。

与国民养老金 (国民年金) 不同，您不需要自己登记——您的雇主会处理这项事务。

费用结构

• 费用率：您月薪的18.3%（标准月薪 标準報酬月額）
• 均分：您支付9.15%；您的雇主支付9.15%
• 示例：如果您的月薪为¥300,000，您每月支付约¥27,450；您的雇主支付相同金额

注意：雇员养老金费用是在国民养老金缴款之外收取的——但它们会作为一笔合并的付款从您的工资中扣除。

福利

雇员养老金保险提供的福利在国民养老金之上：

福利	描述
老年雇员养老金 (老齢厚生年金)	基于薪资和缴费年限的月养老金，此外还有国民养老金
残疾雇员养老金 (障害厚生年金)	如果您在参保期间残疾，将额外支付的月款
遗属雇员养老金 (遺族厚生年金)	如果您在参保期间去世，向生存的受抚养人支付的月款

退休养老金金额（估算）

您未来的雇员养老金金额取决于：
- 您职业生涯中的平均薪资（标准薪资）
- 您缴纳雇员养老金的总月数

粗略估算公式：月养老金 ≈ （平均月薪）× （总缴费月数）× 0.0005481

示例：¥300,000 平均薪资 × 240 个月（20年）× 0.0005481 ≈ ¥39,463/月，仅来自雇员养老金（此外还有标准的国民养老金金额）

查询您的养老金记录

• 访问 nenkin.go.jp 并创建账户以查询您的养老金缴款历史
• 您需要您的养老金号码（基礎年金番号）或我的号码卡
• 您可以查看总缴费月数、预计未来福利，并更正记录中的任何错误

离开日本的外国人养老金 (脱退一時金)

如果您永久离开日本而没有资格领取养老金：
- 如果您缴纳了6个月以上的雇员养老金，您可以申请一次性退还金 (脱退一時金)
- 这也适用于国民养老金的缴款
- 在离开日本后的2年内申请——有关详细信息，请参见主要养老金部分

雇员保险的残疾养老金

如果您在参保期间变得永久残疾（1级或2级）：
- 您将获得残疾雇员养老金，此外还有残疾国民养老金
- 对于突发性残疾没有最低缴费要求（仅需2/3的月份有缴费——与标准规则不同）

对于短期派遣的员工：一些国家与日本有社会保障协议 (社会保障協定)，以防止养老金缴款的双重支付。与日本有协议的国家包括美国、英国、德国、法国、韩国、中国、澳大利亚等。如果您的母国与日本有协议，您可能会免除日本的养老金缴款——请咨询您雇主的人力资源部门。